🔥 Démission fracassante à la Commission de la fonction publique : la ministre répond
La démission fracassante de la présidente de la Commission de la fonction publique expose-t-elle une culture du secret au Conseil du Trésor? APDQ décortique 2h30 de crédits budgétaires sans filtre.
⭐ INTRODUCTION
La Commission des finances publiques a tenu, le 13 mai 2026, l'étude des crédits du portefeuille Conseil du Trésor pour l'exercice 2026-2027. Pendant près de deux heures et demie, la ministre présidente du Conseil du Trésor a dû répondre à des questions cinglantes de l'opposition sur trois grands dossiers : la démission fracassante de Marie-Claude Rioux, ex-présidente de la Commission de la fonction publique, la guerre au télétravail avec le passage obligatoire à trois jours en présence par semaine, et la taille réelle de l'État québécois. Les échanges ont été vifs, les chiffres ont volé de toutes parts, et les accusations de manque de transparence ont pesé lourd dans la salle. Une séance révélatrice de tensions profondes entre le gouvernement de la CAQ et ses propres structures administratives.
🎥 VIDÉO
⏱️ HORODATAGE
00:00 🎬 Ouverture de la commission et annonce des remplacements
02:30 🔥 Démission de Marie-Claude Rioux : le député de Marguerite-Bourgeois ouvre le bal
08:15 🗣️ La ministre explique sa relation (ou absence de relation) avec Mme Rioux
15:00 🔍 Culture du secret : qu'est-ce que ça veut dire concrètement?
22:00 📋 Le projet de loi 7 et la restructuration de la Commission de la fonction publique
30:00 💼 Bloc télétravail : QS interpelle la ministre sur le retour à 3 jours en présence
40:00 📊 Données scientifiques sur le télétravail : la ministre vs les sondages internes
52:00 🏢 Problèmes de locaux, confidentialité et téléprésentiel absurde
01:02:00 📈 Taille de l'État : 503 742 ETC, les chiffres s'emballent
01:15:00 🔢 Promesse de moins 5000 ETC : tenue ou non?
01:28:00 ⚖️ La CAQ a-t-elle vraiment réduit la taille de l'État depuis 2018?
01:40:00 🚑 Paramédics en grève depuis décembre : une négociation qui s'étire
01:52:00 🏛️ Le Centre d'acquisition gouvernementale (CAG) sous la loupe
02:05:00 💰 Rapport de la vérificatrice générale sur le CAG : où en est-on?
02:15:00 🧩 Projet de loi 7 : mise en œuvre, piliers et prochaines étapes
02:22:00 🗳️ Vote sur les crédits budgétaires — adoptés sur division
02:29:37 🔚 Suspension des travaux jusqu'à 17h35
🏛️ CONTEXTE POLITIQUE
Marie-Claude Rioux, présidente de la Commission de la fonction publique nommée par le gouvernement de la CAQ, a démissionné en déclarant que « ses valeurs, son intégrité et sa rigueur la poussaient à dénoncer une culture du secret ». Cette démission survient à quelques mois de l'abolition de son poste, prévue dans le cadre du projet de loi 7 adopté le 1er avril 2026, qui a transféré les fonctions de la Commission vers le Tribunal administratif du travail (TAT) et le secrétariat du Conseil du Trésor.
La Commission des finances publiques a également débattu de la décision du gouvernement de forcer un retour à trois jours en présence par semaine pour les fonctionnaires, contre deux jours auparavant. Cette mesure entre en vigueur dans un contexte de tensions syndicales et de questions sur l'efficacité réelle du télétravail dans la fonction publique québécoise.
Le gouvernement de la CAQ, par la voix de la présidente du Conseil du Trésor, défend une réduction des équivalents temps complet (ETC) dans la fonction publique, tout en reconnaissant que l'effectif global de l'État québécois a significativement augmenté depuis 2018, notamment dans les réseaux de la santé et de l'éducation.
🔍 ANALYSE CITOYENNE (APDQ)
La démission de Marie-Claude Rioux n'est pas une simple affaire de ressources humaines. Elle soulève une question fondamentale : peut-on véritablement nommer une personne pour surveiller l'intégrité de la machine gouvernementale, puis lui retirer son mandat sans consultation préalable, sans même l'avoir rencontrée personnellement? La ministre a admis n'avoir jamais rencontré Mme Rioux. C'est troublant pour une nomination aussi stratégique.
Sur le télétravail, la ministre n'a pas été en mesure de fournir d'études scientifiques appuyant sa décision de passer à trois jours en présence. Elle s'est appuyée sur des arguments qualitatifs — l'esprit d'équipe, la machine à café, la culture d'entreprise — tout en citant des données du même sondage interne que l'opposition utilisait pour contredire sa position. Ce n'est pas de la gouvernance basée sur les données, c'est de la gouvernance basée sur une conviction personnelle.
Sur la taille de l'État, la séance a mis en lumière une confusion troublante dans les chiffres présentés. Le gouvernement affirme avoir rempli sa promesse de moins 5000 ETC, mais l'effectif global est passé de 499 000 à 608 000 ETC depuis 2018. La nuance entre fonction publique stricte et hors-fonction publique est légitime, mais elle ne peut pas servir d'écran à une réalité que les citoyens vivent au quotidien : plus de fonctionnaires, pas nécessairement plus de services.
La situation des paramédics en grève depuis décembre est particulièrement préoccupante. Avec des conventions collectives échues depuis mars 2023, 67 rencontres de négociation au compteur, et des cohortes d'étudiants qui risquent de ne pas obtenir leur diplôme faute de stages, la ministre n'a pas démontré l'urgence nécessaire. « Nous sommes prêts à régler s'ils respectent notre cadre » n'est pas une réponse à la hauteur de la situation.
Le Centre d'acquisition gouvernementale (CAG) reste une structure prometteuse mais encore fragile. Les changements apportés — contrats à commande, approche par lots, meilleure considération de l'achat québécois — vont dans la bonne direction, mais les lentilles du rapport de la vérificatrice générale restent pertinentes et le travail est encore en cours.
📢 RÉACTIONS ET CONTROVERSES
Marie-Claude Rioux a déclaré publiquement que le projet de loi 7, qui abolissait son poste, avait été préparé « dans le plus grand secret » sans consultation préalable de la Commission de la fonction publique
La ministre a reconnu n'avoir jamais rencontré personnellement Mme Rioux, malgré le fait que la Commission relevait administrativement de son portefeuille
Le député de Marguerite-Bourgeois (PLQ) a pointé l'absurdité de nommer quelqu'un à un poste stratégique pour ensuite lui annoncer la veille du dépôt du projet de loi que son poste disparaît
QS a dénoncé l'absence d'études scientifiques pour justifier le retour à trois jours en présence, et a souligné que le prédécesseur de la ministre affirmait que le télétravail avait un effet « neutre à positif » sur la productivité
Le député de Jean-Talon (CAQ) a lui-même questionné la ministre sur l'écart entre la promesse de moins 5000 ETC en 2018 et la réalité des chiffres actuels, créant un moment politique inconfortable à l'intérieur même du gouvernement
La question des locaux régionaux insuffisants pour accueillir les fonctionnaires trois jours semaine est restée sans réponse chiffrée
⚖️ CONSÉQUENCES LÉGISLATIVES ET SOCIALES
Le projet de loi 7, adopté le 1er avril 2026, entraîne la dissolution de la Commission de la fonction publique et le transfert de ses fonctions vers le TAT et le secrétariat du Conseil du Trésor, effectif d'ici fin octobre 2026
La politique de télétravail à trois jours minimum en présence s'applique à l'ensemble de la fonction publique, y compris aux 5000 postes régionalisés hors des grands centres
Les paramédics sont en grève depuis décembre, leurs conventions collectives sont échues depuis mars 2023, et des cohortes entières d'étudiants en techniques ambulancières pourraient ne pas obtenir leur diplôme
Les crédits du Conseil du Trésor pour 2026-2027 ont été adoptés sur division, signifiant l'opposition formelle des partis d'opposition
La réduction cible de 5000 ETC sur deux ans est atteinte à 3540 unités (3106 en fonction publique, 434 hors-fonction publique) au 31 mars 2026
Le CAG a mis en place un nouveau plan d'action à la suite du rapport de la vérificatrice générale, incluant une nouvelle méthodologie d'évaluation des économies sur 100 % des regroupements d'achats
🚨 IMPACTS POSSIBLES
La démission fracassante de Mme Rioux crée un précédent inquiétant : si la personne nommée pour surveiller l'intégrité de la machine gouvernementale claque la porte en dénonçant une « culture du secret », qui surveille le surveillant?
Le retour imposé à trois jours en présence sans données scientifiques solides risque d'alimenter les prochaines rondes de négociation syndicale et de se transformer en enjeu de grève dans la fonction publique québécoise
Les fonctionnaires régionalisés pourraient faire face à des situations absurdes : tenus de se rendre dans des bureaux régionaux sous-équipés pour participer à des réunions virtuelles avec des équipes à Québec ou Montréal
L'incapacité du gouvernement à régler la négociation avec les paramédics avant la fin de la session de juin pourrait coûter une cohorte complète de futurs techniciens ambulanciers, aggravant la pénurie de main-d'œuvre en préhospitalier
Si l'effectif global de l'État est passé de 499 000 à 608 000 ETC depuis 2018, les économies promises par les réductions ciblées (40 M$ pour le PL7, 380 M$ pour le premier 5000 ETC) représentent une fraction du coût total de la croissance de l'appareil
Le manque d'étude d'impact sur les coûts du retour à trois jours en présence, notamment pour l'adaptation des locaux régionaux, expose le gouvernement à des dépenses imprévues qui viendront grever son objectif de retour à l'équilibre budgétaire en 2029-2030
La stratégie d'achat québécois du CAG reste incomplète : sans distinction entre distributeur et manufacturier québécois, les économies réalisées ne profitent pas nécessairement à l'économie productive du Québec
❓ QUESTIONS ESSENTIELLES
Si la présidente de la Commission de la fonction publique, nommée pour surveiller l'intégrité de l'État, dénonce une « culture du secret » en claquant la porte, qui s'assure maintenant que cette surveillance est réellement exercée?
Comment justifier une politique de retour en présentiel imposée sans études scientifiques indépendantes, alors que les données internes du gouvernement montrent que 58 % des cadres jugent l'efficacité équivalente en télétravail ou en présence?
L'effectif global de l'État a augmenté de 22 % depuis 2018 alors que la population n'augmentait que de 8 % : où sont passés les 8,4 milliards de dollars d'économies annuelles potentielles?
Pourquoi la négociation avec les paramédics traîne-t-elle depuis mars 2023, et qui paiera le prix si une cohorte entière d'étudiants perd son stage de diplomation?
Le Centre d'acquisition gouvernementale peut-il réellement favoriser l'achat québécois si sa définition d'« entreprise québécoise » se limite à une adresse d'affaires, sans exiger que le produit soit fabriqué ici?
La promesse de la CAQ de réduire la fonction publique de 5000 postes a-t-elle vraiment été tenue, ou le gouvernement a-t-il simplement additionné et soustrait des ETC dans un exercice comptable qui cache une croissance réelle de l'appareil?
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