💼 EMPLOI AU QUÉBEC : le ministre répond à tout !
Étude des crédits de l'Emploi 2026-2027 : un ministre nouvellement nommé face aux organismes communautaires à bout de souffle, au chômage des jeunes en hausse et aux défis de la main-d'œuvre au Québec.
⭐ INTRODUCTION
Le 26 mai 2026, la Commission de l'économie et du travail de l'Assemblée nationale se réunissait pour étudier le volet emploi des crédits budgétaires du portefeuille Emploi et Solidarité sociale pour l'exercice 2026-2027. Trois heures d'échanges serrés entre un ministre nouvellement en poste — le troisième en quatre ans à occuper ce siège — et les partis d'opposition qui ne cachaient pas leur frustration. Au cœur des débats : le financement des organismes communautaires en employabilité, le chômage croissant chez les jeunes vulnérables, l'impact de l'intelligence artificielle sur le marché du travail, et les suites de la fermeture sauvage des entrepôts d'Amazon. Une séance qui a mis en lumière l'écart profond entre les chiffres présentés par le gouvernement et la réalité vécue sur le terrain par ceux et celles qui tentent de se trouver une place dans le monde du travail.
🎥 VIDÉO
⏱️ HORODATAGE
00:00 🎬 Ouverture de la commission et remplacements
02:30 🏛️ Bloc 1 – Opposition officielle : bilan des organismes en employabilité
18:00 💬 Témoignage d'Horizon Carrière et cas de vulnérabilité extrême
32:00 🧩 Distinction financement à la mission vs achat de services
45:00 🍼 Bloc 2 – Deuxième opposition : RQAP et présence des pères
1:03:00 💰 Surplus du RQAP : faut-il cesser les baisses de cotisations?
1:15:00 🌱 Boulot Vert : demande de rencontre formelle avec le ministre
1:28:00 📋 Reddition de comptes et allègement administratif
1:45:00 📊 Bloc 3 – PQ/Jean-Talon : chiffres sur le taux de chômage en hausse
2:00:00 📉 Chômage chez les jeunes : 13-14 % chez les jeunes vulnérables
2:12:00 🤖 Intelligence artificielle et pertes d'emplois projetées
2:25:00 📦 Amazon : suites de la fermeture et accompagnement des ex-employés
2:38:00 ✈️ Vision 5 ans du marché du travail et secteur aérospatial
2:48:00 🏁 Clôture des échanges et engagements du ministre
🏛️ CONTEXTE POLITIQUE
Le volet emploi des crédits budgétaires 2026-2027 a été étudié alors que le Québec traverse une période de turbulences économiques importantes. Le taux de chômage général est passé de 5,4 % en mars à 6,2 % en avril 2026, et plus de 90 000 emplois auraient été perdus entre janvier et avril. Chez les jeunes, le taux de chômage atteindrait 13 à 14 % pour les jeunes en situation de vulnérabilité, selon des données citées par les partis d'opposition.
Le ministre en poste, arrivé depuis à peine un mois, hérite d'un dossier lourd. Les organismes communautaires en employabilité, financés à hauteur d'environ 250 millions de dollars annuellement à travers environ 400 OBNL, réclament depuis des années plus de prévisibilité, moins de bureaucratie et un financement à la hauteur des besoins. Le gouvernement fédéral, de son côté, a réduit ses transferts de 145 millions par année — une coupe invoquée à plusieurs reprises comme facteur aggravant.
Dans ce contexte, l'opposition officielle et le deuxième groupe d'opposition ont pressé le ministre de s'expliquer sur les contradictions entre les données gouvernementales et les réalités de terrain rapportées par des organismes comme Horizon Carrière, Boulot Vert et le Réseau des Carrefour Jeunesse-Emploi.
🔍 ANALYSE CITOYENNE (APDQ)
Trois heures de commission, un ministre en apprentissage accéléré et un dossier qui révèle des fractures profondes dans notre filet social d'employabilité. Ce qui frappe d'abord, c'est le fossé entre le discours gouvernemental et les témoignages du terrain. Le ministre multiplie les références à des hausses de financement, à des allègements administratifs, à des mesures progressistes — tandis que les organismes communautaires, eux, parlent de coupures, de paperasse en hausse et de 25 000 jeunes refusés par les Carrefour Jeunesse-Emploi faute de ressources.
La distinction répétée entre « achat de services » et « financement à la mission » illustre un enjeu structurel réel : le ministère de l'Emploi achète des résultats mesurables, pendant que les organismes ont besoin de souplesse pour accompagner des personnes dont la trajectoire ne rentre pas dans des cases. Une jeune mère monoparentale poussée vers l'exploitation sexuelle parce que son dossier ne correspondait pas aux critères d'admissibilité d'un programme d'emploi — ce cas, cité en commission, résume mieux que tout l'absurdité de la rigidité administrative.
Sur le RQAP, le député de Hochelaga-Maisonneuve a posé une question que peu osent : pourquoi baisser les cotisations quatre fois depuis 2016, en se privant de centaines de millions, alors que les semaines réservées aux pères stagnent et que le taux de natalité est en berne? Le ministre a esquivé sans répondre directement, invoquant la capacité de payer des cotisants.
La fermeture des entrepôts d'Amazon a occupé un bloc important. On apprend que seulement 45 % des participants au programme d'accompagnement ont retrouvé un emploi — soit entre 400 et 500 personnes sur les milliers de travailleurs touchés. Insuffisant, compte tenu des engagements gouvernementaux solennels de l'époque.
Enfin, sur l'intelligence artificielle, le président de la Commission des partenaires du marché du travail a présenté une démarche de veille en cours — ce qui est rassurant —, mais aucun chiffre précis sur les postes menacés n'a pu être fourni. En 2026, ça reste une lacune importante.
📢 RÉACTIONS ET CONTROVERSES
La députée de Jeanne-Mance-Vigée (PLQ) a dénoncé avec véhémence que les Carrefour Jeunesse-Emploi ont dû refuser 25 000 jeunes dans les deux dernières années faute de financement suffisant, et que certains ont atteint 100 % de leur capacité dès le mois de mai.
Le député de Hochelaga-Maisonneuve (QS) a obtenu l'engagement d'une rencontre formelle entre le ministre et la direction de l'organisme Boulot Vert, dont le financement gouvernemental avait été coupé malgré des résultats exemplaires.
Le député de Jean-Talon (PQ) a rappelé que selon les grandes banques canadiennes, dont la Banque nationale, on vit le pire début d'année en emplois depuis 2009, et a contesté l'explication gouvernementale qui attribue tout à la guerre tarifaire américaine.
Le ministre a reconnu n'avoir aucun chiffre sur les pertes d'emplois liées à l'intelligence artificielle, ni sur les postes menacés à court terme — une lacune jugée préoccupante par les partis d'opposition.
Une étude commandée par le ministère lui-même (août 2024) conclut que les organismes en employabilité absorbent une hausse des coûts et des clientèles plus lourdes sans que le financement ne suive — ce qui contredit directement plusieurs affirmations du ministre en commission.
⚖️ CONSÉQUENCES LÉGISLATIVES ET SOCIALES
Le passage à un financement triennal pour les OBNL en employabilité est présenté comme un allègement majeur, mais les organisations indiquent que la bureaucratie globale a continué d'augmenter, contrairement aux promesses de cinq projets de loi sur l'allègement réglementaire.
Le programme Jeunes en mouvement vers l'emploi (18 millions $, lancé en septembre 2025) n'a toujours pas de résultats concrets sur les emplois créés — les projets sont en cours, aucun bilan disponible après un an et demi.
La nouvelle mesure de subvention salariale pour jeunes diplômés (10 millions $, annoncée le 21 mai 2026) cible une clientèle distincte des jeunes vulnérables décrits par les Carrefour Jeunesse-Emploi, ce qui laisse un vide important.
La fermeture d'Amazon de janvier 2025 s'est soldée par un bilan mitigé : seulement 45 % des participants au programme d'accompagnement ont retrouvé un emploi, et le gouvernement ne peut pas confirmer si l'ensemble du gouvernement a cessé ses achats sur la plateforme.
L'Opération main-d'œuvre (OPMO) de 3,9 milliards sur cinq ans est terminée, et une nouvelle stratégie quinquennale est en préparation — mais elle ne sera adoptée qu'en septembre 2026, laissant un vide de planification dans l'immédiat.
🚨 IMPACTS POSSIBLES
Sans augmentation substantielle du financement des Carrefour Jeunesse-Emploi, des milliers de jeunes vulnérables risquent d'être laissés sans service dans la deuxième moitié de l'année 2026.
La rigidité des critères d'admissibilité aux programmes d'emploi continue de pousser des personnes en situation de vulnérabilité extrême vers des situations encore plus précaires, comme l'a illustré le cas cité en commission.
Le chômage des jeunes à 13-14 % chez les plus vulnérables, combiné à la hausse du chômage général à 6,2 %, pourrait aggraver la pression sur les organismes communautaires déjà à capacité maximale.
L'arrivée massive de l'intelligence artificielle dans le marché du travail, sans prospective gouvernementale précise sur les postes menacés, représente un risque de surprise désagréable pour des dizaines de milliers de travailleurs québécois.
Le secteur aérospatial, jadis troisième mondial, continue de perdre du terrain — et la valorisation des métiers techniques nécessaires à ce secteur n'a toujours pas de plan d'action concret.
La coupe fédérale de 145 millions par année pendant au moins trois ans réduit la marge de manœuvre gouvernementale au moment même où les besoins augmentent.
La stagnation des semaines réservées aux pères dans le RQAP, malgré les surplus disponibles, rate une occasion de soutenir la natalité et de mieux partager la charge parentale.
❓ QUESTIONS ESSENTIELLES
Pourquoi le gouvernement ne dispose-t-il toujours pas d'une prospective précise sur les pertes d'emplois liées à l'intelligence artificielle, alors que des milliers de postes sont déjà touchés?
Comment expliquer que les Carrefour Jeunesse-Emploi, reconnus par le gouvernement lui-même pour leurs résultats probants, voient leur capacité plafonnée dès le printemps faute de financement suffisant?
Le gouvernement va-t-il cesser les baisses de cotisations au RQAP et investir les surplus dans l'augmentation des semaines réservées aux pères, comme le proposent des acteurs de terrain?
Qui, concrètement, surveille que la future stratégie quinquennale de la Commission des partenaires du marché du travail sera effectivement appliquée par les ministères concernés, notamment l'Éducation?
Que reste-t-il à faire pour les ex-employés d'Amazon qui n'ont toujours pas retrouvé un emploi, plus d'un an après la fermeture sauvage des entrepôts?
Comment le gouvernement peut-il prétendre avoir allégé le fardeau administratif des organismes communautaires alors que sa propre étude de 2024 conclut le contraire?
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